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どのようにして「アメリカ投資銀行株式会社」とも呼べるような強大な金融帝国になっていったのでしょうか。
その大きな転換点となったのは、すでに少し触れたように、1995年に当時のR財務長官が「強いドルは国益である」と発言し、それまでのドル安政策から、大きく舵を切ったことにありました。
アメリカはここから新自由主義の全盛期を迎えることになります。
まず、開年に至る歴史の流れをおさらいしてみたいと思います。
資本主義は、○〜○世紀のその成立当初から、企業が利益を上げると、国家の財政が潤い、資本と国家の利害が一致していました。
さらに肥世紀末のフランス革命を経て、資本、国家、国民の三位一体の関係が成立し、福祉などを充実することで国民生活が豊かになっていきました。
こうした「近代」そのものとも呼べる考え方に最初に大きく反旗を翻したのは、○年の全世界的な学生運動、いわゆる「世界革命」だと思います。
この年にパリ革命(5月革命)が起き、近代やそれを生み出した人間の知のあり方に対して疑問符が投げかけられました。
アメリカでもベトナム反戦が盛り上がり、若者たちによって、地球上で次々に市場を拡大していこうとする資本主義の動きを否定する意思表示が行われました。
共産主義諸国のなかでも反乱が起きました。
○年、チェコのプラハで反ソビエト的な、すなわち「人間の顔をした社会主義」を目指してD第一書記のもとで改革が行われました。
それに対して、ソビエトは8月、チェコに軍事介入し改革を弾圧しました。
進歩の先に幸福があると信じていた近代主義=モダニズムの「大きな物語」が終わろうとしていました。
「大きな物語」はすなわち規範であり、権威と考えることができます。
例えば、「大きな政府」を信じていれば、国民の大多数が豊かになれるという共通の理解がありました。
ところが、舶年の世界革命は、資本主義と共産主義両者の権威を打ちその少し前、1960年代半ばのアメリカは民主党のR・J大統領の時代(任期1963〜○年)で、公民権運動、反戦運動といった社会の動きのなかで、大統領は「偉大な社会」の建設を提案していました。
福祉国家の実現へ向けて、「ベトナム戦争」にも「貧困に対する戦争」にも勝利を追い求める、いわゆる「大砲もバターも」の政策が推し進められました。
ベトナム戦争が徐々に泥沼化し、財政支出だけが増え、それが景気を刺激することになり、インフレが過熱していったのです。
1971年、R・N大統領(任期1969〜○年)が重大な発表を行います。
金本位制と固定相場制によって戦後の世界経済を支えてきた「ブレトン・ウッズ体制」をやめ、ドルと金との交換停止を宣言。
それが変動相場制をとることにつながったのです。
いわゆる「N・ショック」です。
ブレトン・ウッズ体制も、いわば「権威=大きな物語」の一つで、金本位制という形によって国家が通貨をコントロールしていけると信じていたわけです。
これまでのように「福祉国家=大きな政府」を追求していくと、財政支出が増え、結局は貿易赤字になり、多く刷られたドルが国外に出ていきます。
万が一、その大量のドルを持った外国が金への交換を迫ると、アメリカが持っている金は底をついてしまいます。
それゆえ、アメリカ政府はドルの大幅切り下げを市場から求められ、固定相場制を維持しようとする各国は、経済政策に苦慮していました。
そこに突然出されたのが、ドルと金との交換停止、変動相場制への移行です。
アメリカが事実上「大きな政府」、つまり「大きな物語」を維持できなくなっていることの表れともいえる出来事でした。
○年にはオイルショックが起こり、石油価格の上昇とともに物価が急速に上がり始めます。
すると、今度は購買力が下がり、景気に対してブレーキがかかる。
これまでは、穏やかなインフレと景気拡大が両立していました。
ところが、インフレと不況が同時進行する状況が起きて、いわゆる「スタグフレーション」に陥ってしまったのです。
不況だから、政府は財政支出を増やして景気を刺激したいのですが、インフレが収まっていないので、かえってインフレに拍車をかけて長期金利の上昇を招いてしまいます。
景気を回復させるためには、海外の市場に活路を見いだす方法もありますが、ベトナム戦争は敗色が濃厚で、新たな市場を押さえて利益を得ることもできません。
アメリカはもはやこれ以上、財政支出による景気対策というケインズ主義に基づく「大きな政府」を続けていくことは無理だという事態に立ち入ったわけです。
権威あるはずの大きな政府が、インフレ率をもはやコントロールすることができなくなり、「インフレがすべての怪我を治す」という○世紀以来の「大きな物語」が終わったのです。
「大きな政府」の福祉国家的な考え方は、資本と労働の関係でいえば、労働者の経済的福利を高める労働分配率の上昇を容認します。
労働側への分配率を高くすれば、低成長になると、資本側のリターンは減ります。
そこで、資本側にも労働側にもよいのは、全体のパイを拡大していくことです。
それには市場を広げることがもっとも効果的ですが、不況だと外国への進出も難しい、しかも、ベトナム戦争では不利な立場に追い込まれているとなると、あとは福祉国家政策を転換して、労働側への分配率を下げていくしかないということになったわけです。
この段階で、保守層はこれ以上低所得者の面倒をみるのは嫌だと言い始めたのです。
そのとき使われたのが、「努力すれば報われる」という新自由主義的な考え方です。
○年ごろに近代のピークを迎えたというのは、一つの経済指標からも見ることができます。
世界の長期金利は測年をピークとしていっせいに下がっているのです。
長期金利は定義的には企業の利潤率と一緒に動きます(長期金利が利潤率の観測可能な代わりの数値)。
○年のときはインフレだったために長期金利も上昇していましたが、そのインフレを沈静化しようとする政策によって、長期金利が下がっていきました。
新自由主義の考え方に立つマネタリズムが台頭し、マネーサプライ(通貨供給量)をコントロールすることによって、インフレ率の抑制に成功し、長期金利もさらに下がるようになってきました。
先進国では○年からは企業の利潤率が上がらないという現象が続くようになりました。
そのあと○年以上、企業は何をやっても利潤率が上がらない状況なのです。
もっとも、実物投資での利潤率であって、債券や株式などの価格の値上がり益(キャピタルゲイン)は反映されていません。
ですから、利潤を極大化しようとすれば、実物投資をあきらめて、キャピタルゲインを得る、つまり金融市場を使って資産を増やすほうが効率的ということになります。
先進国で実物投資、すなわち工場を建て、オフィスビルを建築することで得られるリターンが低下しているのは、経済が成熟化しているからです。
資本主義はそもそもが、常に外へ外へと市場を拡大しないと成長できないというモデルです。
言うまでもなく、東インド会社が軍隊を持っていたように、資本主義の対外進出は軍事力をバックにしたものでした。
○世紀からは重商主義、○世紀後半
からはイギリスを中心とした自由貿易主義、○世紀には帝国主義となって、そのあとにはアメリカ中心のブレトン・ウッズ体制(IMF体制)が生まれました。
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